北京擬通過區縣審批確定幼兒園收費標準

為遏制民辦幼兒園高收費， 北京市教委學前處負責人日前表示， 正研究改變現行民辦幼兒園收費僅需報市教委備案的政策， 擬通過區縣審批確定幼兒園收費標準。 根據教育部的數據， 2006年未接受學前教育的北京城市普通居民子女近兩成， 位居全國倒數第三， 僅好于西藏和青海。

在北京， 父母為孩子的入園問題忙得焦頭爛額已見怪不怪， 而許多收入微薄的農民工家庭根本只能“望園興嘆”， 因為他們既擔負不起民辦園動輒上千元的學費， 也拿不出幾萬元的公立園贊助費。 估計這就是北京學前教育就學率排名居全國倒數的原因所在。

不過， 面對“入園難”， 把板子都打到民辦幼兒園身上， 要對其進行“收費審批”， 這似乎下錯了藥方。 民辦幼兒園收費確實較高， 不過得看到， 民辦幼兒園沒有政府撥款， 且辦學成本遠高于公立園， 不說別的， 就說場地租金這塊， 就極其高昂。 所以， “收費審批”再怎么把關， 也不可能讓民辦幼兒園的收費降多少， 相反， 它可能讓行政之手不當干預民辦幼兒園經營， 并造成權力尋租的空間。

當然， “入園難”是要解決， 但解決的關鍵不在民辦園。 中低收入家庭為什么要上高收費的民辦幼兒園？就因為低收費的公立園太少了。 據報道， 目前公立園只占北京市幼兒園總數的不到10%。

而擴大公立園， 這并非教育部門一家就能做到， 首先需要改變城市的規劃模式。 目前的城市規劃中， 政府把幼兒園的建設責任都推給開發商， 這樣一來， 只要每新建一個幼兒園， 幾乎都必然是民辦的， 而且由于北京寸土寸金， 這些民辦園大多場地狹小， 缺少活動場地， 不利于孩子的身心發展。 筆者建議， 不妨將幼兒園建設從房產開發項目中剝離出來， 由政府出資， 劃出專門的地皮， 獨立建設， 根據人口規模， 每個社區都應該配套建設一個或者多個較大的公立幼兒園。 而在舊城區， 政府應加大投入， 擴建或增建公立幼兒園。

其實， “入園難”說到底就是一個政府公共服務缺失的問題。 在如今民辦園為主體、公立園為補充的現狀下， 上幼兒園能不難嗎？